«Курс на технологический суверенитет». Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» на низком старте

Андрей Садофьев, генеральный директор ООО «Главное объединение специалистов «Консалт» рассказывает об историческом контексте мероприятия, об участниках и возможностях, которые открывает площадка. Предстоящий Форум станет двадцать первым по счету – позади целая эпоха, впереди новые вызовы.

– Андрей Александрович, за два десятилетия в медиаполе страны возникали и исчезали экономические форумы, которые также претендовали на массовость и регулярный статус. Почему не теряет своей жизнеспособности «ГОСЗАКАЗ»?

– Наверное потому, что мы всегда ставим в приоритет мнение профессионалов своего дела, а не чью-то политическую повестку. Наш самый главный эксперт – это человек, который решает проблемы России на земле: в производственном цехе, в торговле, в логистике, в банковской системе, на бирже, на электронной площадке, в закупочной комиссии или за рабочим местом контролера и регулятора. Кредо Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» – дать слово настоящему человеку дела, и дать ему пространство продемонстрировать реальную полезность и эффективность этого дела (если она есть). Вот этим мы наверное и отличаемся от других публичных мероприятий похожего формата. А еще тем, что Форум это именно гражданская инициатива, изначально исходящая от представителей закупочной отрасли. Собственно, и отрасль, и сама профессия «закупщик» родились вместе с нашей площадкой.

– Поэтому Форум стабильно привлекает внимание регуляторов и контролеров национальной системы закупок?

– Да, не случайно состав Оргкомитета Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» возглавляет первый вице-премьер Денис Валентинович Мантуров, а официальным основанием для проведения мероприятия является подписанное им распоряжение. Кроме того, по итогам трехдневной работы Форума обычно готовится Поручение правительству РФ – это стало своеобразной административной традицией на протяжении нескольких лет. Что уже это само по себе является признанием высокой экспертной квалификации нашей публичной площадки. Законодательная и исполнительная власть прислушивается к мнению крупнейшего сообщества профессионалов закупок, которым за двадцать один год стал «ГОСЗАКАЗ».

Также замечу, что в состав организационного комитета входят министры и замминистры системообразующих ведомств национальной экономики, руководители контрольно-надзорных органов: ФАС и Казначейства, руководители комитетов Государственной Думы, опорных банков и институтов развития ВЭБа, ФРП, Промсвязбанка, крупнейших госкорпораций и госкомпаний Росатома, Автодора, ГТЛК, РЖД и конечно отраслевых общественных объединений, отстаивающих интересы бизнеса.

– Вы сказали, что интересы предпринимателя и производственного бизнеса ставятся во главу угла. Как это отражается и подчеркивается в работе Форума?

– Собственно, на этом и строится концепция Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ». Ведь экспозиция Форума не менее важна и всегда не менее интересна, чем дискуссионная часть деловой программы. В советское время была знаменитая выставка достижений народного хозяйства. В каком-то смысле, у нас современная интерпретация ВДНХ, конечно же не в прежних титанических масштабах. Но самое главное – мы стремимся показать весь цикл товара, работы или услуги; весь путь, даже не от конвейера, а еще раньше — от первого рубля, вложенного в основной капитал, – и до конечного потребителя.

Ведь каждый продукт, представленный на экспозиции, это огромная работа огромного количества людей: труд предпринимателя, труд государственных институтов, которые оказывают поддержку, труд инвестора, если он есть, органа финансового обеспечения, электронной площадки, биржи, маркетплейса.

Вот эту, обычно скрытую от глаз обывателя историю, мы наоборот стремимся сделать заметной и понятной. Ради этого существует и сама выставка, и мероприятия деловой программы, они всегда дополняют друг друга. Вы спросите, к чему эти примеры частного трудолюбия делать заметными, и зачем им публичный разбор полетов? Потому, что на этих историях успеха можно и нужно учиться работать! Работать с пользой для экономики России.

У нас чиновники, очень много говорят красивых слов про развитие бизнеса, а Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» без прикрас показывает, как все обстоит на самом деле: доходит ли поддержка до тех, кому предназначалась или, может быть, задерживается не по адресу; есть ли препятствия и барьеры на вход в рынок; легко ли быть партнером государства; каково быть поставщиком корпорации; насколько тяготит налоговая планка, кредитная нагрузка? – Сотни вопросов, которыми каждый день живет и дышит национальная система закупок. Для малого и среднего бизнеса у нас предусмотрены отдельные треки: консультационные зоны институтов развития, встречи с региональными заказчиками, разбор типовых ошибок при участии в торгах. Более того, многие крупные заказчики – те же госкорпорации – приходят на Форум именно в поиске новых контрагентов из числа небольших, но технологичных компаний. Так что «малыши» здесь не гости, а полноправные участники рынка.

Также хочу напомнить, что каждый из трех дней форума – это не только круглые столы и выступления – это еще и регулярные деловые обходы экспозиции, в которых участвуют лица, принимающие решения: от правительства, от распорядителей бюджетных ресурсов, институтов развития, от крупнейших заказчиков корпоративного сектора и банковской системы. Целый букет перспективных производственных компаний и технологических решений для бизнеса обыкновенно представляет на выставке Минпромторг России. «ГОСЗАКАЗ» это конверсия возможностей, это симбиоз и обмен опытом: никакое полезное начало здесь не будет оставлено без внимания.

– Про Форум иногда говорят, что это своеобразная лаборатория или «теплица» законопроектных инициатив. Верно ли такое утверждение?

– Вообще, мы к этому изначально не стремились, но так исторически сложилось, что «ГОСЗАКАЗ» стал крупнейшей в стране экспертной площадкой по разбору правоприменительной практики закупок. Есть такая профессиональная шутка, которая является шуткой только наполовину: хочешь понять, как работает экономика России – тогда попробуй разберись, как действует ее закупочная система?

– То есть участники Форума могут не только обсуждать проблемы, но и прямо влиять на текст законов? Как это выглядит на практике?

– С самого начала Форум был буквально гражданским спутником первого в стране законодательства о закупках, сопровождал все шаги и мучительные перерождения новой нормативной базы в практику и в реальную жизнь, продиктованную потребностями заказчиков и возможностями поставщиков. На этом пути были и недоверие, и критика и, как выражаются психологи – стадия принятия. Для кого-то площадка стала местом выпустить пар, для других – действительно возможностью превратить идею в норму закона и в правило работы экономики. Теперь, когда все страсти улеглись, а национальная система закупок доросла и дозрела до «Системы» в полном значении этого термина, наш Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» остается местом, где профессионалы отрасли «сверяют часы». Где заказчики и поставщики могут, образно говоря, прощупать фарватер. И предложить какие-то докрутки законодательства в том числе.

И мы очень дорожим этим статусом мероприятия. Поэтому в Деловой программе огромное внимание уделяем узко-отраслевым темам нормативного регулирования. Есть специальный комплекс мероприятий посвященных своему специфическому направлению: строительство, транспорт, здравоохранение, автоматизация производства, IT и так далее…

Доказал свою практическую полезность такой новый формат – как «Деловые гостиные» – это практические сессии с представителями крупнейших заказчиков страны и их закупочными командами: требования, типовые ошибки, маршрут входа в рынок сбыта, возможность узнать закупочные приоритеты заказчика.

Ну и конечно, каждый Форум – это большой комплекс образовательных и просветительских программ и курсов. На выбор: от Академии Контрактных Отношений, от контролеров, от электронных торговых площадок и институтов развития.